Рекомендації та критерії енергоефективних закупівель

Енергоефективні закупівлі – це дотримання пріоритетності критеріїв енергоефективності під час проведення закупівель енергоспоживчої продукції. Вибір на користь енергоефективності в процесі проведення закупівель забезпечить заощадження коштів і енергії в майбутньому. Зробити правильний вибір допоможуть знання щодо класів енергоефективності та вимог екодизайну. Тут ви можете знайти рекомендації як проводити енергоефективні закупівлі, якими критеріями керуватись та як розібратися у класах енергоефективності та екодизайні.

Питання ощадливого використання та зниження споживання енергетичних ресурсів наскрізно охоплюють політику і законодавство ЄС. При цьому особлива увага у підвищенні енергетичного потенціалу держав за рахунок зменшення енергетичних витрат приділяється будівельній галузі у зв’язку з її високою ресурсо- і енергоємністю на всіх етапах життєвого циклу об’єктів будування: добування сировини і виробництва будівельних матеріалів, будівництва, експлуатації будівель і споруд, їх обслуговування і демонтажу по завершенню терміну служби.

Життєвий цикл будівель і споруд (рис. 1) витрачає 40% енергії і викидає 36% парникових газів (СО2) із загального обсягу в ЄС. Майже дві третини енергоресурсів витрачається на житлові будівлі і одна третина — на нежитлові будівлі та споруди. При цьому дві третини енергії, яка споживається будівлею, витрачаються на забезпечення роботи систем опалення, вентиляції та кондиціонування повітря, тобто пов’язані з експлуатаційними витратами. Таким чином, енергоефективність у цьому секторі є критично важливою для виконання стратегічної довгострокової задачі зі зменшення до 2050 року викидів парникових газів на 80-95% від рівня 1990 року.

У документі ЕК Communication (COM (2008) 400) «Public procurement for a better environment»3 надаються наступні визначення підходів при здійсненні публічних закупівель, орієнтованих на поліпшені екологічні характеристики, зокрема щодо енергозбереження і енергоефективності. Сталі публічні закупівлі (СПЗ) визначаються як процес, за допомогою якого органи влади при закупівлі товарів, робіт чи послуг на всіх етапах прагнуть досягти відповідного балансу між трьома складовими сталого розвитку — економічною, соціальною та екологічною. Виокремлюючи з поняття сталих закупівель екологічну складову, здійснюють так звані зелені публічні закупівлі (ЗПЗ) — закупівлі, орієнтовані на захист і поліпшення стану довкілля. ЗПЗ визначається як процес, за допомогою якого органи влади прагнуть закуповувати товари, роботи чи послуги зі зменшеним впливом на довкілля протягом життєвого циклу порівняно з товарами, роботами чи послугами з аналогічним функціональним призначенням, які можна було б придбати натомість. Зниження впливів на довкілля як і ефективність закупівлі у цілому повинні враховувати характеристики предмету закупівлі щодо енергоспоживання та супутніх індикаторів, таких як енергоефективність, викиди парникових газів тощо. Таким чином, енергоефективні публічні закупівлі (ЕЕПЗ) слід розглядати як складову СПЗ, сфокусовану на аспектах енергоефективності та пов’язаних з ними інших характеристиках. 

З метою реалізації цих європейських принципів в Україні за підтримки проєкту«Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні», що впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням уряду Німеччини розроблені Рекомендації та критерії енергоефективних закупівель