«Аналіз ефективності пілотних проєктів ЕСКО у містах-партнерах. Успішний досвід впровадження енергосервісних договорів»

Загальна інформація щодо комплексного аналізу результативності та ефективності пілотних проєктів з урахуванням запланованої та фактичної економії паливо-енергетичних ресурсів (ПЕР) протягом дії договорів у період 2019-2022 рр.

Влітку 2023 року проєкт ГЕФ / ПРООН «Усунення бар'єрів для сприяння інвестиціям в енергоефективність громадських будівель в малих та середніх містах України через застосування механізму ЕСКО» (далі «Проєкт») провів огляд 53 енергосервісних договорів, що були укладені у 2019 році у 10 містах-партнерах: Одесі, Славутичі, Дрогобичі, Дубні, Первомайському, Коростені, Сєвєродонецьку, Ніжині, Саврані, Бородянці. 

У 2018-2019 роках за допомогою Проєкту у містах були запроваджені та реалізовані нові моделі енергосервісу у громадських будівлях. Зокрема, серед 53 ЕСКО-договорів:

- 37 проєктів використали класичну модель енергосервісу, де всі енергоефективні заходи впроваджені ЕСКО;

- 16 проєктів використали модель поглибленого ЕСКО-партнерства, де енергоефективні заходи впроваджувались обома сторонами (містом та ЕСКО-компанією), а майбутня економія розподілялась відповідно до глибини енергомодернізації, що впроваджена сторонами. 

Загальна ціна укладених 53 ЕСКО-договорів склала - 55,69 млн грн.

Загалом 52 проєкти були спрямовані на модернізацію систем теплопостачання та впровадження дистанційного енергомоніторингу будівель, один проєкт – на модернізацію мережі зовнішнього освітлення.

Станом на липень 2023 року:

• 26 ЕСКО-договорів успішно завершені;
• 15 ЕСКО-договорів діють,  послуги з енергосервісу надаються;
• 10 ЕСКО-договорів зупинені та послуги не надаються через військові дії;
• 2 ЕСКО-договори зупинені та послуги не надаються через юридичні питання (опис дивіться нижче).

! Завдяки ЕСКО-контрактам за чотири роки міста-партнери зекономили 5,6 тис. Гкал теплової енергії та 6,5 млн кВт/год електричної енергії.  Середньорічне скорочення СО2 за 2019 – 2022 рр. складає 1241 тонну СО2/рік.

Фахівцями Проєкту був проведений комплексний аналіз результативності та ефективності пілотних проєктів з урахуванням запланованої та фактичної економії паливо-енергетичних ресурсів (ПЕР) протягом дії договорів у період 2019-2022 рр.

За результатами пооб'єктного аналізу досягнення планових показників енергоефективності було зроблено такі висновки:

• за 26 ЕСКО-договорами (49% від укладених договорів) фактичні показники економії ПЕР перевищували планові, зокрема за рахунок ефективного погодно-режимного регулювання та збільшення тарифів на теплопостачання для бюджетних установ. Відтак договори завершились достроково;
• за двома ЕСКО-договорами (4% від укладених договорів) продовжують надаватися послуги з енергосервісу (тобто економії ПЕР), де середньорічна фактична економія енергоресурсів на 2 відсотки перевищує планові показники;
• 13 ЕСКО-договорів (24% від укладених договорів) не досягли планових показників енергоефективності, головним чином, через:

• недотримання теплопостачальними організаціями температурних графіків теплопостачання;
• складання ЕСКО-компаніями недосконалого графіка управління об'єктом енергосервісу;
• недотримання санітарних умов, а саме показників температури внутрішнього повітря, на об'єктах енергосервісу до впровадження енергоефективних заходів;
• не в повному обсязі та неналежне виконання заходів з енергоефективності за моделлю «поглибленого партнерства» переважно органами місцевої влади (замовниками ЕСКО);

• виконання дев’яти ЕСКО-договорів (19% від укладених договорів) було зупинено через пошкодження об’єктів енегосервісу в результаті широкомасштабної агресії Росії проти України;
•  виконання одного ЕСКО-договору щодо модернізації мережі зовнішнього освітлення м. Славутич було тимчасово призупинено через широкомасштабну агресію Росії проти України у лютому 2022 року. Наразі проєкт відновлено, послуги енергосервісу надаються.
•  Дія двох ЕСКО-договорів (4% від укладених договорів) у м. Бородянка та м. Саврань зупинена через невиконання місцевою владою своїх зобов’язань в межах моделі «поглибленого партнерства»; відповідні справи перебувають на стадії судового розгляду. 

Далі наведена детальна інформація щодо обраних п’яти найуспішніших серед наведених вище прикладів застосування енергосервісу у громадських будівлях.